La Conquista
.
En 1540, Pedro
de Valdivia, autorizado por Francisco
Pizarro, llevó a cabo una segunda expedición, con la cual se inició el
período de laConquista. Al contrario de Diego
de Almagro, tomó la ruta del desierto de Atacama.
Al
llegar al valle de Copiapó, tomó solemne posesión en nombre del rey de España de
esta tierra y la nombró Nueva
Extremadura, en recuerdo a su tierra natal. Renovó la marcha hacia el valle del Aconcagua, donde el cacique Michimalonco intentó
detenerlo sin éxito. El 12 de
febrero de 1541 fundó la ciudad de Santiago a
los pies del Cerro Santa Lucía, llamado Huelén en mapudungún.
A los pocos meses, Valdivia fue proclamado por el cabildo como Gobernador yCapitán
General de Nueva Extremadura. Inicialmente rechazó el cargo, pero
finalmente lo aceptó el 11 de junio de 1541.
El 11
de septiembre de 1541, Michimalonco lideró una emboscada a la recién
fundada ciudad de Santiagodestruyéndola casi completamente.
Fundamental en la defensa de la ciudad fue Inés de Suárez.
En
esta primera etapa luchó contra los indígenas del norte del país, intentando
consolidar la dominación española en aquellos territorios; cuando dispuso de
más tropas, inició la ocupación de los territorios situados más al sur. También
inició la fundación de otras ciudades: Villanueva
de La Serena (1544), La Concepción de María Purísima del Nuevo Extremo (1550), La Imperial (1552), Santa María la
Blanca de Valdivia (1552), Santa María Magdalena de la Villa Rica y Los Confines de Angol (1553). En 1553, el país parecía
definitivamente pacificado, pero los mapuches, dirigidos por Lautaro y Caupolicán,
iniciaron una insurrección; Valdivia perdió la vida en uno de los combates. El
nuevo gobernador,García Hurtado de Mendoza y
Manríquez (1557),
posterior virrey del Perú (1589-1596), reconstruyó las
ciudades destruidas, pero no logró vencer totalmente la resistencia de los
indígenas.
Siendo
gobernador Rodrigo de Quiroga, el 16
de diciembre de 1575, un terremoto y maremoto asoló la
zona sur, destruyendo las ciudades de La Imperial, Villarrica, Valdivia y Castro.
Estudios recientes calculan, a partir de las descripciones del fenómeno y daños
producidos, una magnitud cercana a los 8,5 grados en la escala
de Richter.
En 1598, los mapuches se
levantaron nuevamente y se produjo el Desastre de Curalaba, que casi acabó con el
intento de colonización de Chile. Las ciudades al sur del río
Biobío fueron destruidas, con excepción de Castro.
Tras
sucesivos combates de la Guerra
de Arauco, se estableció una frontera tácita entre la colonia española
y las tierras bajo dominación mapuche en el río
Biobío, desde donde iniciaron después peligrosas revueltas.
La
Colonia
Finalizada
la denominada Conquista, se inició un periodo que abarcaría más de dos siglos,
durante los cuales se extendería y consolidaría la dominación española en el
territorio, sólo resistida por los mapuches.
El
«Reino de Chile» constituía administrativamente una Gobernación y Capitanía General con capital en Santiago.
Al frente del mismo se encontraba el gobernador y capitán
general, asesorado por la Real Audiencia, presidida por el mismo
gobernador, razón por la cual se le denominaba indistintamente presidente o
gobernador. La Audiencia, además de servir de órgano consultivo del gobernador,
tenía las funciones de tribunal de apelaciones del
reino.
A
partir de la destrucción de las ciudades y villas del sur del territorio a
fines del siglo XVI, el control efectivo ejercido por los españoles se reducía
al Valle Central hasta el río
Biobío. Al este de la Cordillera de los Andes, el territorio chileno
incluía el Corregimiento de Cuyo, conformado por la
parte poblada de las actuales provincias argentinas de Mendoza, San Juan y San Luis. Cuyo fue separada de Chile en
el año 1776,
para incorporarse al recientemente creado Virreinato del Río de la Plata. En
teoría, incluía también amplios territorios en la actual Patagonia argentina, en los cuales no se
establecieron poblaciones permanentes.
El
rey Felipe II sujetó al gobernador a la
vigilancia del virrey del Perú, al expresar en una real cédula de 1589 que debía «guardar,
cumplir y ejecutar sus órdenes, y avisarle de todo lo que allí se ofreciese de
consideración». A partir de dicha norma, los virreyes entendieron que la
relación entre ambos era de efectiva dependencia; sin embargo, en algunos
casos, la relación del gobernador fue directa con el rey y
en otras pasó por el virrey del Perú.
La
base de la relación fue la real
cédula antes mencionada; no obstante, hubo otras posteriores que
perfilaron el tipo de relación efectiva entre la capitanía y el virreinato. Por
ejemplo, mediante reales cédulas, se autorizó a los virreyes a intervenir en
Chile sólo en caso de «alboroto y tumulto». Se facultó a los virreyes a poner
en práctica estrategias militares en la guerra
de Arauco (guerra defensiva) y después se ordenó directamente al
gobernador de Chile a implantarlas (guerra ofensiva). También se facultó a los
virreyes para remover al gobernador, atribución que les fue posteriormente
negada.
Respecto
a los recursos militares (armas, soldados, etc.) y el abastecimiento comercial,
la capitanía dependió del virreinato. La administración de justicia de la
capitanía era autónoma del virreinato, salvo la inquisición,
que correspondía a un delegado de Lima, y los juicios de comercio,
que dependieron del consulado de Lima hasta 1795. En lo
gubernativo, la relación fue fluctuante, dependiendo del periodo, las
instrucciones que enviaba el rey e incluso las personalidades de las
respectivas autoridades (virreyes y gobernadores) y no hubo nunca una anexión
formal de la capitanía al virreinato. Además, en ciertos periodos, por
cuestiones estratégicas de seguridad del virreinato –por ejemplo, ante amenazas
de corsarios–
los virreyes intervinieron directamente en el gobierno de Chile, incluso por
propia iniciativa. Asimismo, algunos gobernadores acostumbraron consultar o
pedir instrucciones sobre temas urgentes al virrey, por la gran distancia que
los separaba del rey, que se encontraba en España.
Finalmente,
en 1798, a
propósito de una disputa entre el virrey O'Higgins y el gobernador Avilés, el rey Carlos III declaró que Chile era
independiente del virreinato «como siempre debió entenderse».
La Guerra
de Arauco tendría, a lo largo de la colonia, diversas etapas de alta
beligerancia y otras más pacíficas: guerra ofensiva, guerra defensiva y
parlamentos. Además, los gobernadores españoles tuvieron que enfrentarse,
durante la segunda mitad del siglo XVII,
a las repetidas incursiones de corsarios ingleses.
Para el sostenimiento del ejército se estableció, en 1600, el real
situado, una subvención de la corona pagada con cargo al tesoro del
virreinato del Perú.
La situación geográfica de Chile, apartado de
las principales rutas terrestres y marítimas, fue uno de los
inconvenientes más graves con que tropezó la colonización del
país. Esto, sumado al constante estado de guerra en que se encontraba la
capitanía, convirtieron a Chile en una de las zonas más pobres del Imperio
español en América. Los intercambios con el Perú fueron la base de la
actividad comercial de la capitanía; posteriormente, aunque estaba legalmente
prohibido, se establecería un comercio regular con Buenos
Aires.
El siglo XVII se
ha caracterizado económicamente como el siglo del sebo, pues este
artículo, junto al charqui y el cuero, se convirtió
en el principal producto de exportación al Perú, lo que permitió la obtención
de importantes dividendos a una economía precaria, de escasa capacidad de
producción en áreas diversas a la ganadería.
A su vez, el siguiente siglo, el XVIII,
ha sido llamado el siglo del trigo, ya que en éste
se formó una nueva estructura social agraria, que permitió un amplio desarrollo
de la agricultura y una importante cantidad de exportaciones de este cereal al
virreinato. De hecho, a partir de 1687, Chile se
convirtió en el «granero del Perú», pues en esa fecha el virreinato fue asolado
por una plaga que afectó gran parte de sus valles cultivables. También se
desarrolló la minería, con algunos yacimientos de cobre, oro y plata.
Aunque
existía un sistema de monopolio, el contrabando se
activó en forma ostensible durante el siglo XVIII, con la llegada de naves
procedentes de Estados Unidos, Francia eInglaterra.
Sólo el establecimiento de la libertad de comercio con España, en 1778, permitió un
intercambio más continuo con la metrópolis.
Durante
este periodo, se produjeron varios terremotos de
gran magnitud. Entre otros, el ocurrido el 13 de mayo de 1647, que destruyó gran
parte de la ciudad de Santiago; el de 15 de marzo de 1657, que dañó
totalmente a Concepción y generó un tsunami; y el de 8 de julio de 1730 que volvió a
dañar seriamente a Santiago y Valparaíso.
Independencia
El
año 1808, el Imperio
español vivía en un creciente estado de agitación. A Chile llegaron
las noticias de la invasión napoleónica a España y
el cautiverio de Fernando VII, en la época que había
asumido García Carrasco como
gobernador de Chile. Después de un bullado caso de contrabando, éste renunció
en 1810. El
militar más antiguo de Chile en esa época era Mateo de Toro y Zambrano, que por esa
razón debió tomar interinamente el mando. Por esa época se había propagado
fuertemente entre los criollos el movimiento juntista, es decir, el de
reemplazar la gobernación española por una junta de notables que conservara el
gobierno mientras durara el cautiverio del soberano.
El
gobernador aceptó la convocatoria a un cabildo
abierto para decidir el establecimiento de una junta de gobierno. Así,
el 18 de septiembre de 1810, se formó la Primera Junta Nacional de
Gobierno, de la cual fue nombrado presidente el mismo Toro y Zambrano.
La
Patria Vieja
Tras
el fallecimiento de Toro y Zambrano, el liderazgo político fue asumido por Juan Martínez de Rozas, bajo cuyos auspicios
fue convocado el Primer Congreso Nacional. Tras
aplastar la contrarrevolución deTomás de Figueroa, se celebraron las
elecciones, de las cuales surgió una amplia mayoría de diputados de tendencia
moderada, que propugnaban una mayor autonomía sin llegar a la separación
completa del Imperio español; por su parte, la minoría de los exaltados
predicaba la independencia absoluta e instantánea.
En
un comienzo, el gobierno transitorio establecido se mantuvo sin intenciones
independentistas. Sin embargo, con el correr de los meses tomó otros rumbos,
especialmente, al acceder al poder José Miguel Carrera. Se dictaron los primeros textos constitucionales y
leyes propias, y se crearon nuevas instituciones, como el Instituto Nacional, la Biblioteca Nacional y el primer
periódico chileno, la Aurora
de Chile.
La
historia de los años que siguió a la llegada de Carrera al poder fueron de
constante enfrentamiento entre el sector exaltado, que seguía a éste, y los
sectores independentistas moderados, liderados porJosé Miguel Infante y posteriormente por Bernardo O'Higgins.
Reconquista
Española
A su
vez, con la llegada de tropas realistas enviadas por el virrey
del Perú, José Fernando de Abascal y Sousa (1806-1816), se inició laGuerra de la Independencia. Con
el apoyo de adherentes locales a la causa realista, lograron controlar
gradualmente el sur del país, mientras los desencuentros entre los partidarios
de Carrera y de O'Higgins aumentaban, minando su capacidad de resistencia.
Finalmente, los realistas derrotaron completamente a las tropas patriotas en
la batalla de Rancagua, el 2 de
octubre de 1814.
Todo
Chile cayó en manos realistas, completando la Reconquista Española. En esta etapa se
restauraron las instituciones coloniales, con los gobiernos de Mariano
Osorio y Casimiro Marcó del Pont. Si bien contaron
con importantes apoyos locales, la crueldad con que los patriotas fueron
perseguidos pronto les enajenó simpatías.
Parte
de la población chilena emigró a Mendoza,
en la Argentina,
mientras el resto se acomodó al retorno a la antigua situación dependiente de
España. Algunos grupos sostuvieron una resistencia solapada, como el dirigido
por Manuel Rodríguez, que colaboró con el gobernador
de la Provincia de Cuyo, José de San Martín, que planeaba una expedición
para recuperar Chile para el bando independentista.
Al
llegar a territorio argentino, las tropas se incorporaron al Ejército de los Andes, formado por el general
San Martín; las milicias chilenas quedaron bajo el mando de Bernardo O'Higgins.
La
Patria Nueva
En
los primeros días del año 1817, el Ejército de los Andes, que contaba inicialmente con
4000 hombres y 1200 milicianos de tropa de auxilio para conducción de víveres y
municiones, cruzó la cordillera de los Andes,36 y
el 12 de febrero de 1817, derrotó a las
tropas realistas en la batalla de Chacabuco, dando inicio al
perído denominado "Patria Nueva".
O'Higgins
fue nombrado Director Supremo y el 12 de
febrerode 1818,
primer aniversario de la batalla de Chacabuco, declaró formalmente la
independencia de Chile. La misma tendría su confirmación bélica con la
victoria del ejército patriota en la batalla de Maipú, el 5 de abril de
ese año.
Bajo
su gobierno se realizaron diversas obras de infraestructura, se organizó la Expedición Libertadora del Perú, se
produjo la captura de la ciudad de Valdivia —que
aún se encontraba en manos españolas— por parte del almiranteThomas
Cochrane, y se promulgaron dos cartas fundamentales, la Constitución de
1818 y la Constitución de 1822. Pese a su
participación en la Independencia y sus logros en el gobierno, O'Higgins se
ganó la antipatía del pueblo debido a su autoritarismo, sus intentos de
mantenerse en el poder indefinidamente y las acusaciones de los carrerinos en
el sentido de que había ordenado la muerte de los Carrera y de Manuel Rodríguez debido a la influencia de la Logia
Lautaro. Para evitar una guerra civil, O'Higgins renunció el 28 de enero de 1823, y en julio del
mismo año se exilió en el Perú.
Organización
de la República
Tras
la renuncia de O'Higgins, el país entró en un largo período de inestabilidad
política que duró toda una década. El
general Ramón Freire, que asumió como Director Supremo siendo asesorado
por Juan Egaña, se dedicó a acabar con el último foco de
resistencia colonial en Chiloé, pero el constante desorden político en que se
encontraba el país fue un grave obstáculo para su gobierno. Como forma de
solucionar dicho problema fue redactada la Constitución
Moralista de 1823. Sin embargo, su complejidad generó un gran rechazo
en la población que, sumado a la crisis económica imperante, provocó la caída
del gobierno de Freire.
En
un ambiente dominado por las rencillas entre los grupos políticos, Manuel Blanco Encalada fue elegido como el
primer Presidente de Chile. Su corto gobierno estuvo
marcado por el dominio del grupofederalista y
la promulgación de las Leyes Federales de 1826. Pero nuevamente
esta legislación fue rechazada, lo que provocó un caos en el país. Blanco
Encalada renunció y se estableció una sucesión de presidentes de cortos
períodos de gobierno.
En 1828, Francisco Antonio Pinto logró aprobar
la Constitución de
1828 de corte liberal. En elecciones, Pinto fue reelecto, pero se le
acusó de fraude electoral. Además, el Congreso Nacional designó a Francisco Ramón Vicuña como
vicepresidente, cargo que debía ser electo por votación popular. Esto provocó
el levantamiento del ejército a cargo de José Joaquín Prieto, que controló rápidamente
el sur de Chile, dando inicio a la Revolución de 1829.
Pinto
y Vicuña renunciaron para evitar la Guerra Civil, pero ya era demasiado tarde.
La unión entre conservadores (pelucones), estanqueros y
o'higginistas, tras la batalla de Ochagavía, produjo la caída del
régimen liberal y se instauró un gobierno revolucionario a cargo de José Tomás Ovalle. Finalmente, la batalla
de Lircay otorgó la victoria definitiva de los revolucionarios,
causando el fin del régimen liberal.
Guerra
Civil de 1829-1830
La
Guerra Civil de 1829-1830, también conocida como Revolución de 1829o Revolución
Conservadora, fue el enfrentamiento que puso término a la denominada Organización de la República de
Chile.
El
movimiento golpista de carácter oligarquico y conservador estalló el 7 de
noviembre de 1829, como consecuencia de la elección por parte del Congresode José Joaquín Vicuña como vicepresidente,
quien figuraba en cuarto lugar en las elecciones presidenciales que le dieron
el triunfo a Francisco Antonio Pinto.
El
golpe de Estado fue ejecutado por un ejército que comandaban José Joaquín Prieto y Manuel
Bulnes, un ejército mercenario que se reclutó entre inquilinos de fundos
más algunas tropas que Manuel Bulnes trajo de La Frontera, donde combatían a
los mapuches. El financiamiento lo aportaron Diego Portales y otros mercaderes.
Así,
al día siguiente de la proclamación se produjo el acuerdo golpista que estalló
en las provincias de Concepción-Maule, las cuales desconocían la legalidad de la
proclamación de Presidente y vicepresidente realizada por elCongreso.
Ante
este estado de cosas, el Presidente Pinto presentó la renuncia, para
evitar con ello la continuación del golpe de estado, pero el Congreso no se la aceptó sino hasta
la segunda vez de presentada y le entregó el mando aFrancisco Ramón Vicuña.
El 9 de
noviembre de 1829, Bulnes estaba en la ciudad de Rancagua. Todo
el territorio, desde el río
Biobío al río Maule, quedaba en poder de Prieto.
Al
reunirse ambos jefes en Rancagua, tenían una fuerza no superior a mil hombres.
Mientras tanto la pasividad del ejército del gobierno movió a los mentores del
presidente Vicuña a solicitar a éste el concurso
de Ramón Freire, quien rechazó la oferta por ser
contrario al Presidente.
Ante
la situación comprometida de Prieto, Diego
Portales preparó un levantamiento en Santiago.
Para salvar la situación, el PresidenteVicuña llamó a elecciones, las que
terminaron con una revuelta que lo obligó a refugiarse en Valparaíso.
En
la tarde del día de la revuelta había dos poderes: uno formado por una junta
constituida por Ramón Freire, Juan Agustín Alcalde yFrancisco Ruiz-Tagle y otro por el
Presidente Vicuña y sus tres ministros, que se
encontraban en Valparaíso, y quienes no quisieron llegar a ningún acuerdo
con los golpistas, a pesar de que ambos ejércitos estaban de acuerdo en
terminar la lucha.
En
vista de ello, los ejércitos, uno al mando de Prieto (por los golpistas) y el otro al
mando del general Francisco de la Lastra (por el
gobierno), se encontraron en la chacra de Ochagavía, en los suburbios al sur de Santiago,
dispuestos a dirimir por las armas el conflicto político.
Prieto
estaba convencido, si no de su próxima derrota, al menos de la imposibilidad de
batir a De la Lastra, por lo que ambos convinieron, tras la Acción de Ochagavía, un acuerdo (Pacto de Ochagavía), según el cual ambos
ejércitos se ponían a las órdenes deRamón
Freire, quien se hacía cargo también del poder político, procediendo a la
elección de una Junta Provisional.
Este
tratado, ya antes de ser firmado, estaba llamado al fracaso, pues ambos bandos
estaban dispuestos a seguir la guerra civil a toda costa.
A la
vez que en Ochagavía se firmaba este acuerdo, la provincia de Coquimbo caía
en poder de las tropas golpistas y capturaban al Presidente Vicuña, quien había huido a esta provincia
después de la toma de Valparaíso.
Concepción era dominada también, quedando
prácticamente todo el país en manos de los golpistas. Se eligió una Junta de
Obediencia al Compromiso de Ochagavía, que fue compuesta por José Tomás Ovalle, Isidoro Errázuriz y Pedro Trujillo. Esta junta no
poseía voluntad activa y estaba aplastada por dos ejércitos enemigos, ninguno
de los cuales era adicto.
Pronto
se produjo el rompimiento entre Freire y
los golpistas. Este se dirigió al norte con tres batallones, mientras tanto en Santiago se
organizaba la junta. Llamó a la formación de un Congreso de Plenipotenciarios
para nombrar Presidente de la República, recayendo el nombramiento como
interino en la persona de Francisco Ruiz-Tagle y de vicepresidente
en José Tomás Ovalle (17 de
febrero de 1830).
Ruiz-Tagle no tuvo tropiezos en reparar
la campaña contra Freire, aunque Prieto procedía sin tomarlo en cuenta.
El
efímero prestigio alcanzado por la junta se desvaneció y Ruiz-Tagle tuvo que renunciar delegando
el mando en Ovalle, a quien se le presentó el problema de que
nadie quería asumir las responsabilidades ministeriales y Portales prefería
mantenerse al margen.
Ante
la insistencia para hacerse cargo de los ministerios, Portales se
vio obligado a aceptar, el 6 de abril de 1830, en calidad de
ministro universal, lo que decidió la suerte de Chile. Esta solución
determinó que Prieto siguiera las sugestiones políticas
de Portales.
Mientras Benjamín
Viel se apoderaba de Concepción y ponía sitio a Chillán, Ramón
Freire trataba de reunirse con él por mar, logrando por fin reunir sus
fuerzas. Estas eran, pues, la unión de las de Viel, Rondizzoni, Tupper y Freire.
Sumaban, entre todas, 1.750 soldados y cuatro cañones.
El
intacto ejército de Prieto contaba con 2.200 hombres y 12
cañones.
Ambos
bandos se encontraron en las orillas del río
Lircay, trabándose en un combate conocido como Batalla
de Lircay el 17 de abril de1830, que fue un gran
desastre para Freire y en el que Tupper,
El
número de muertos y heridos fue enorme y el coronel Tupper luego
de haberse rendido fue "Hachado" a sablazos por orden dePrieto, lo mismo que el oficial de marina
Roberto Bell. En la masacre de estos oficiales se ponía de relieve el
resentimiento alimentado por los generales golpistas contra los extranjeros que
dirigían las fuerzas combatientes, al culparles de ser los causantes de la
guerra.
Prieto se había propuesto concluir la
guerra por el aniquilamiento del ejército de Freire,
lo que logró ampliamente.
Se
terminó el conflicto con la pacificación de las provincias de Coquimbo, Concepción y Chiloé. De
éstas, fue la más difícil la primera, por la unión de de Pedro
Uriarte y Viel,
que a pesar de sus 600 hombres no pudieron oponer resistencia al general
gobiernista José Santiago Aldunate, con el cual llegaron
a un acuerdo, firmando el Tratado de Cuz-Cuz.
Históricamente,
la Guerra Civil de 1829-1830 tuvo mucho influjo en el ámbito político
y a pesar que enfrentó a bandos opuestos, (o'higginistas, estanqueros y pelucones contra pipiolos).
Después de Lircay y de la represión brutal, los
triunfadores conservadores siguieron encontrando oposición. Hubo cerca de siete
motines militares y civiles entre 1830 y 1837. El último fue el que liquidó a Diego
Portales. Ante estos hechos, Chile entra en
el período conocido como República Conservadora o República
Autoritaria. Con posterioridad el orden portaliano encontró la oposición sólo
civil sino militar, entre las que se cuentan la de la Sociedad de la Igualdad, las guerras civiles
de 1851 y 1859, entre otros acontecimientos.
República
Conservadora
José Joaquín Prieto,
tras salir victorioso en la Revolución, asumió como presidente de la República
en 1831. Junto
a él, el poder de Diego Portales se acrecentó de tal forma que se
convirtió en el hombre más importante del país.
Siguiendo
la ideología de Portales, de carácter autoritario —«gobierno obedecido, fuerte,
centralizador, respetado y respetable, impersonal, superior a los partidos y a
los prestigios personales»—, fue promulgada la Constitución de
1833, la que entregaba fuertes poderes alpresidente de la República, electo por sufragio censitario por un período de 5
años y reelegible por otros 5. Esto permitió que el país acabara con el período
de anarquía de
los años anteriores, estableciendo un período de estabilidad (sólo rota
momentáneamente por las revoluciones de 1851 y1859), sentando las bases institucionales en que
se desarrollaron los posteriores regímenes, y comenzando a recuperarse de la
crisis económica.
El
descubrimiento del mineral en Chañarcillo y
la venta de trigo hacia
mercados externos comenzaron a otorgar riqueza al país. Sin embargo, la
rivalidad de los puertos de Valparaíso y
el peruano del Callao,
por el dominio del Pacífico se agravó con la creación de la Confederación Perú-Boliviana de Andrés de Santa Cruz. Portales, uno de los más
férreos enemigos de esta confederación, fue uno de los promotores de laGuerra contra la
Confederación Perú-Boliviana. En su cargo de Ministro de Guerra, logró que
el Congreso declarara la guerra el 28
de septiembre de 1836. Gran parte del pueblo y del ejército no estaba convencido
de ir a la guerra. Sin embargo, el asesinato del mismo Portales, el 6 de junio de 1837, fue el
aliciente necesario para la participación en la guerra y la victoria en la batalla
de Yungay al mando del general Manuel
Bulnes, el 20 de enero de 1839.
En 1841, Bulnes fue
elegido como sucesor de Prieto. Durante este período, la economía chilena
siguió en auge. Se inauguró laUniversidad de Chile y comenzó un apogeo
de la cultura con la Sociedad Literaria de 1842 de José Victorino Lastarria y Francisco
Bilbao, entre otros. Además, se dio inicio a un período conocido como Época
de Expansión con el establecimiento de una colonia en elEstrecho de Magallanes. Al fin de su
mandato, un intento revolucionario para evitar la asunción de Manuel
Montt, fue aplacado tras labatalla de Loncomilla, el 8 de
diciembre de 1851.
Junto
a su ministro, Antonio Varas, Montt siguió la senda de su
predecesor. Se construyeron ferrocarriles, puentes y carreteras,
se elaboró el Código Civil de Andrés
Bello y se dio inicio a la colonización del sur de Chile, a
través de la inmigración alemana en las regiones
de Valdivia y Llanquihue, coronada con la fundación de Puerto
Montt.
Sin
embargo, la estabilidad del régimen conservador comenzó a tambalear. La cuestión del Sacristán dio origen a un
conflicto entre laIglesia Católica y el Estado, dejando a
Montt en una encrucijada. Ante esta situación, muchos conservadores se alejaron
del presidente y se unieron a los opositores al gobierno, dando origen a la Fusión Liberal-Conservadora. Antonio
Varas, representando al Partido Nacional (Montt-varista) finalmente
fue derrotado por la Fusión Liberal Conservadora en 1861.
República
Liberal
José Joaquín Pérez asumió como Presidente
en 1861, como
candidato de unidad y con él se acabó el período llamado "Época de
los Decenios", debido a la duración del mandato de los Presidentes Prieto,
Bulnes, Montt y Pérez.
Una
de las primeras situaciones que debió enfrentar Pérez fue la Guerra contra España. La guerra comenzó
como un conflicto diplomático entre Perú y España, nacido del llamadoincidente de Talambo, una pelea entre
individuos de las dos naciones que acabó con varios heridos y dos muertos, uno
español y el otro peruano. Una escuadra enviada desde España con una misión
diplomática y científica protestó por la muerte de su compatriota y exigió un
castigo para los culpables. La falta de entendimiento entre el enviado español
y el gobierno peruano, unido a la información errónea proporcionada por el
primero a la Escuadra, llevó a la ocupación española el 14 de abril de 1864 de las
peruanas islas Chincha, fuente de ingresos muy importante para
aquel país. La firma el 2 de febrero de 1865 del Tratado Vivanco-Pareja, por el que Perú se
comprometía a pagar una indemnización fue rechazada por la opinión pública
peruana, dando comienzo a una sublevación militar que llevaría al derrocamiento
del presidente constitucional y al ascenso al poder del coronel Mariano Ignacio Prado el 28 de noviembre
del mismo año. Un mes antes, Chile había declarado la guerra a España. El 14 de
enero de 1866 se
firmó el Tratado de Alianza ofensiva y defensiva, celebrado entre las
Repúblicas de Perú y Chilepor el que ambos países unieron sus fuerzas contra
España.
Entre
las acciones bélicas más importantes, destacaron el combate
de Papudo (26 de noviembre de 1865), que tuvo como
resultado la captura de uno de los buques españoles y condujo al suicidio del
Comandante General de su Escuadra; el bombardeo de Valparaíso(31 de marzo de 1866), que supuso unas
pérdidas millonarias para el comercio chileno;54 y
el combate del Callao (2 de mayo de1866), en el que la
flota española se enfrentó a las defensas de este puerto peruano con resultado
indeciso.
El
período de expansión iniciado durante el gobierno de Montt continuó durante el
mandato de Pérez. En el norte de Chile, comienzó la inversión para la
explotación de minerales (salitre y cobre) en la zona de Antofagasta, bajo administración boliviana. Al
mismo tiempo, el francés Orélie Antoine de Tounens declaró la
independencia del Reino de la Araucanía y la
Patagonia. Aunque este estado nunca fue instalado definitivamente,
generó en el país la idea de controlar finalmente dicha región bajo dominación
indígena. En 1865,
una ley interpretativa de la Constitución estableció la libertad de cultos y en 1867 comenzó a
regir el Código de Comercio.
En 1871 asumió como
Presidente Federico Errázuriz Zañartu. Durante su
gobierno se acabó la Fusión Liberal-Conservadora y se crea la Alianza Liberal, al unirse los liberales con
el Partido Radical. Durante el Régimen Liberal
se realizaron diversas modificaciones a la Constitución de 1833: se redujo el quórum de
sesión de las cámaras del Congreso, se limitaron las facultades presidenciales
y se flexibilizó la acusación a los ministros por
parte del Congreso, el que comenzó a tener más atribuciones. Además,
comienzaron a tratarse las "cuestiones teológicas" o relacionadas con
las Iglesia. Se aprobó el Código Penal en 1874 y la Ley de
organización y atribuciones de los tribunales en 1875, que suprimía el
fuero eclesiástico y los recursos de
fuerza.
En 1879, los roces diplomáticos entre
Chile y Bolivia por la administración de la frontera norte del país y de los
intereses chilenos en las minas salitreras provocaron
el desembarco en Antofagasta,
del 14 de febrero, dando inicio a la Guerra del Pacífico, el mayor conflicto bélico
de la historia del país. Tras la ocupación de los territorios de Antofagasta,
Chile se enfrentó en el mar a Perú, aliado de Bolivia —en 1873, se había
suscrito el tratado de Alianza Defensiva
Perú–Bolivia, por lo que Chile declaró la guerra a ambos el 5 de abril de
1879—, y acabó con la ocupación de los territorios de Tarapacá, Arica y Tacna, a mediados de 1880. Bolivia se retiró
de las acciones militares en mayo de ese año, y Chile logró entrar en Lima tras la batalla de Miraflores, el 15 de enero de 1881. La guerra
finalmente acabó con la firma del Tratado de Ancón, del 20 de octubre de 1883.
La
victoria chilena sobre los países aliados permitió la expansión del territorio
nacional anexando Tarapacá, Arica, Tacna y Antofagasta. Paralelamente, la
zona de la Araucanía había sufrido un proceso de lenta
incorporación a través de la construcción de fuertes, instalación de
colonizadores y tropas militares y la realización de parlamentos, logrando la Pacificación de la Araucanía en1881. En 1888 fue también
incorporada la Isla de Pascua. Por otra parte, Chile renunció
a su reclamación sobre el territorio de laPatagonia
Oriental y de la Puna
de Atacama, y aceptó la soberanía de la Argentina en ellos tras el tratado
de 1881.
Los
nuevos territorios incorporados provocaron un explosivo auge económico en el
país derivado principalmente de la minería del salitre, recuperándose así de la
crisis económica de los años 1870.
Diversas firmas europeas, principalmente británicas se
instalaron en el extremo norte del país, explotando los nitratos. La
riqueza producida por el "oro blanco" sustentaba el 75% de los
ingresos fiscales y la totalidad de la economía nacional.
Entre 1883 y 1884 se aprobaron
diversas leyes tendientes a la laicización del Estado: ley de cementerios
laicos; ley de matrimonio civil; y ley de registro civil.
José Manuel
Balmaceda fue electo presidente en 1886. Aprovechando los
dividendos provenientes de la explotación salitrera, el gobierno de Balmaceda
se caracterizó por la modernización completa del sistema económico, educacional
y sanitario, y la construcción de grandes obras civiles, comoferrocarriles a
lo largo de todo el país y el viaducto del Malleco. Durante su gobierno,
trató de unificar a los liberales en torno a su figura, pero la división se
profundizó, imposibilitando el normal desarrollo de su mandato. Era común que
el Congreso acusara constitucionalmente a los ministros, paralizando el normal desarrollo
del gobierno de Balmaceda. Además, sumó como enemigos a los líderes
conservadores, a la aristocracia y a los empresarios salitreros.
La
fuerte oposición a Balmaceda se concretó cuando el Congreso no aprobó la Ley de
Presupuestos del año 1891. Balmaceda declaró, el 1 de enero, que se prorrogaría el
presupuesto del año anterior y que el Congreso no se reuniría hasta el mes de
marzo. Ese mismo día, el Congreso consideró ilegítima la actitud del presidente
y declaró su destitución.
La armada se adhirió a los parlamentarios,
mientras el ejército declaró su lealtad al primer mandatario, dando inicio a la Guerra Civil de 1891.
El
12 de abril fue declarado un gobierno paralelo en Iquique liderado
por Ramón Barros Luco y el almirante Jorge Montt.
Rápidamente, las tropas congresistas derrotaron en el norte a los
balmacedistas. Tras las batallas de Concón(20 de agosto) y Placilla (28 de agosto), las tropas
revolucionarias lograron entrar en Santiago, acabando una guerra civil que
produjo entre 5000 y 10 000 muertos. Balmaceda, refugiado en la
embajada de Argentina, se suicidó el 19 de septiembre, al día siguiente de la
fecha legal del término de su mandato.
Guerra
civil de 1891
La Guerra
Civil de 1891, también conocida como Revolución de 1891, fue un
conflicto armado en Chile entre partidarios del Congreso Nacional contra los del Presidente de la República José Manuel Balmaceda.
Tras
una serie de disputas entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, la discusión
sobre el presupuesto del año 1891 finalmente generaría el estallido del conflicto
interno. Mientras las fuerzas del Ejército de Chile se divideron, apoyando
ambos bandos, la Armada se unió a los congresistas. Desde Iquiquelos
revolucionarios iniciaron, con apoyo de material británico,
una serie de campañas con el fin de derrocar a Balmaceda, que estableció una
férrea dictadura y opresión sobre sus opositores.
Tras
la batalla de Concón y la batalla de Placilla, las fuerzas leales al
presidente fueron derrotadas. Balmaceda entregó el poder a Manuel
Baquedano el 28 de agosto, mientras las fuerzas revolucionarias
entraban aSantiago, y se refugió en la legación argentina,
suicidándose el 19 de septiembre de 1891, un día después de
que expirara su período constitucional como Presidente.
La
victoria de las fuerzas congresistas marcó un importante hito en la historia
de Chile. La sociedad chilena enfrentó una gran división tras el conflicto
bélico, que dejó entre 5000 y 10 000 muertos. Las reformas a la Constitución de 1833 dieron fin a la
llamada República Liberal y se inició el Régimen Parlamentario que
imperaría en Chile hasta 1925.
República
Parlamentaria
La
victoria de las tropas congresistas en la Guerra Civil, permitió el
establecimiento de un sistema político conocido como República Parlamentaria, dominado
principalmente por laoligarquía compuesta por los grandes terratenientes,
la burguesía minera y bancaria y laaristocracia chilena.
Aunque
no se estableció un sistema parlamentario propiamente tal, el Congreso Nacionaldominó la política
nacional y el Presidente se convirtió en una figura prácticamente decorativa,
sin autoridad y supeditado a la decisión de las mayorías parlamentarias, por lo
que era incapaz de hacer aprobar las reformas que el país requería. Los
gabinetes ministeriales eran constantemente censurados por el Congreso y debían
presentar su renuncia inmediatamente, produciéndose una rotativa ministerial
que imposibilitaba un adecuado gobierno. Por ejemplo, el gobierno de Germán
Riesco tuvo un total de 17 gabinetes y 73 ministros en un período de 5
años.
Durante
estos años, el progreso del país continuó debido a la riqueza que producía la
minería del salitre, lo que permitió la construcción de algunas obras como el Ferrocarril Trasandino y el Museo Nacional de Bellas Artes,
en conmemoración del Centenario de la Independencia. Sin embargo, la
economía nacional debió sobreponerse al destructorterremoto que asoló al puerto
de Valparaíso, el 16 de
agosto de 1906.
A
nivel internacional, mediante arbitraje británico, se resuelven los problemas
limítrofes que se mantenían con Argentina en la zona austral de los Andes
debido a que la aplicación de los criterios del divortium
aquarum (divisoria de aguas), defendido por Chile, y de las más altas
cumbres, sustentado por Argentina, no coincidían en la zona. Al mismo
tiempo, ambos países junto a Brasil firman el denominado Pacto ABC para
establecer mecanismos de cooperación y de mediación entre dichos estados y, de
cierta forma, contrarrestar la creciente influencia estadounidense en la zona. En
esos años se produjo el estallido de la Primera Guerra Mundial, respecto de la cual
Chile decidió mantenerse neutral.
Sin
embargo, a lo largo de las primeras dos décadas del siglo XX,
comenzó a manifestarse el descontento de la ciudadanía por la mala situación.
La fuerte migración de campesinos a las ciudades hizo que los
migrantes debieran someterse a paupérrimas condiciones de vida, hacinamiento y
problemas sanitarios. La mortalidad en 1895 era del 31‰:
30 000 personas fallecieron de viruela en 1909 y 18 000
por tifus,
mientras el analfabetismo superaba el 68% de la población. Por otra parte, las
condiciones laborales, tanto en las ciudades como en las oficinas
salitreras, eran vergonzosas. Mil personas fallecían en accidentes
laborales cada año. Mas toda esta situación era minimizada y desconocida por
los dirigentes. Como forma de mejorar esta situación, a partir de los años 1900 comenzó
a hacerse patente la llamada Cuestión Social con las
primeras huelgas de trabajadores exigiendo condiciones básicas para su
desarrollo laboral. Las primeras reformas laborales surgieron recién a mediados
de esa década; ejemplo de ello es que sólo en 1907 fue
implantado el descanso dominical. Muchas de estas protestas acabaron trágicamente
por la represión militar en contra de los trabajadores, siendo la más conocida
la Matanza de Santa María de Iquique. La
fundación de sindicatos, mutuales y del Partido Obrero Socialista (1912) permitió el
desarrollo del movimiento obrero a nivel nacional. Las protestas comenzaron a
volverse cada día más grandes y más violentas, demostrando la incapacidad de la
clase dirigente para enfrentar los problemas que la nueva sociedad industrial
estaba imponiendo.
En 1920, la unión de las
fuerzas populares y la clase media permitió la elección de Arturo
Alessandri como Presidente. Éste propuso al Congreso la adopción de
leyes muy avanzadas en materia social, pero esos proyectos encontraron una
tenaz oposición en elSenado. El descontento por el rechazo a las
reformas se manifestó en el Ruido de sables de 1924, realizado por la
joven oficialidad del ejército que, en una sesión
del Congreso en que se debatía la dieta parlamentaria (remuneración), hicieron
sonar sus sables como
forma de demostrar su molestia, lo que además fue interpretado como una amenaza
de golpe de estado. Ante esta situación, el Congreso
aprobó velozmente las leyes sociales, creyendo que los militares volverían a
sus labores propias. Sin embargo, ello no sucedió: sintiendo Alessandri que su
poder había sido sobrepasado, presentó su renuncia al Congreso, asilándose en
la embajada deEstados Unidos. El Congreso rechazó su renuncia y le
autorizó para ausentarse del país por seis meses. El 10 de septiembre
Alessandri abandonaba el país, rumbo a Italia.
El poder quedó a cargo de
los militares,
que constituyeron una Junta de Gobierno, la cual sin embargo no logró controlar
la situación. El 11 de septiembre la junta decretó la disolución del Congreso
Nacional, tras 93 años de funcionamiento ininterrumpido. El 23 de enero del año
siguiente se forma una nueva junta. A los pocos meses, se solicitó el regreso
de Alessandri. Al volver, el 20 de marzo de1925, se encuentra con
la aparición de un nuevo caudillo militar, Carlos Ibáñez del Campo. Alessandri decidió
realizar cambios profundos al sistema político nacional: logró crear el Banco Central de Chile y la aprobación
mediante un plebiscito de una
nuevaConstitución, que fue promulgada el 18 de
septiembre de 1925.
Con esta Constitución, el poder volvía a ser ejercido efectivamente por el
Presidente de la República, dando fin al gobierno parlamentario y estableciendo
un régimen presidencial.
República
Presidencial
Salvador Allende, que asume el 3 de
noviembre, intenta construir una nueva sociedad basada en el socialismo a
través de la democracia, una experiencia única a nivel mundial. Entre sus
primeras medidas continúa el proceso de reforma agraria y se inicia un proceso
de estatización de empresas consideradas clave para la economía nacional. A
partir de ciertos resquicios legales, basados en un decreto ley de 1932, si una
empresa detenía su producción podía ser intervenida por el Estado, por lo que
el gobierno de la UP incitó a que los trabajadores detengan sus actividades
para así estatizar las empresas.
El 15 de julio de 1971, fue aprobado este
proyecto de manera unánime la nacionalización del cobrepor ambas
cámaras. El Estado, a través de Codelco Chile, se
haría propietario de todas las empresas extractoras de cobre que
recibirían indemnizaciones, restándoles las "utilidades excesivas". Así,
Anaconda y Kennecott, unas de las principales empresas mineras, no recibieron
indemnizaciones por las minas de Chuquicamata y El Teniente, respectivamente, lo que da inicio a
un boicot al gobierno de Allende liderado por Henry
Kissinger, negándole préstamos internacionales. Por otra parte, el aumento
drástico de los sueldos de los trabajadores y la congelación de los precios
funciona y se llega a un crecimiento del 8% en el PNB con baja inflación.
En este ambiente, la Unidad Popular llegó a su máximo esplendor, con un 49,73%
de las preferencias en las elecciones municipales de ese año y con uno de sus
referentes, Pablo Neruda, recibiendo el Premio Nobel de Literatura.
Sin
embargo, a partir del segundo año, las reformas de Allende comienzan a verse
truncadas por la violencia que comienza a surgir. Las tomas de terrenos
aprovechando los resquicios de la reforma agraria terminan con algunos
agricultores muertos tratando de defender sus terrenos. Los enfrentamientos
entre partidarios y opositores a Allende se hacen más frecuentes y nacen los cacerolazos.
En este clima, la visita de Fidel
Castro incita a los miembros de la Izquierda a iniciar una revolución
popular basada en la lucha de clases, algo opuesto a lo que proponía Allende. A
nivel económico, la magia del primer año comienza a derrumbarse y aparecen los
primeros síntomas del desabastecimiento y la
hiperinflación.
El
asesinato de Edmundo Pérez Zujovic, acusado por la
izquierda de la muerte de 10 personas en la Masacre de Puerto Montt, conduce al
acercamiento entre la Democracia Cristiana y el Partido Nacional para oponerse al
gobierno allendista. Una acusación constitucional logra derribar al ministro
del Interior, José Tohá; sin embargo, Allende provoca a la oposición al
colocarlo como ministro de Defensa. El 19 de
febrero de 1972, la oposición logra aprobar en el Congreso Pleno una
reforma constitucional que buscaba regularizar los planes estatizadores de la
UP, iniciativa de los senadores Juan
Hamilton y Renán Fuentealba. El 21 de
febrero, Allende anuncia que formularía observaciones, a través de vetos
supresivos o sustitutivos, que finalmente hizo llegar por oficio el 6 de abril.
En
los partidos de gobierno, aumenta el deseo de radicalizar las reformas,
principalmente por el líder del Partido Socialista, Carlos Altamirano, y el Movimiento de Izquierda
Revolucionaria intensifica sus ataques, los que son respondidos por el
movimiento de ultraderecha Patria
y Libertad.
En
el ámbito económico, el país entra en recesión y el crecimiento cae. El PNB cae
en un 25% y la deuda externa se eleva a los 253 millones de dólares. El desabastecimiento permite la
configuración del mercado negro y el gobierno debe instalar las Juntas de Abastecimiento y Precios (JAP)
para administrar el suministro de bienes a la población. Los medios de
comunicación se vuelcan en enfrentamientos verbales según su tendencia política
y las peleas entre momios y upelientos se intensifican.
Según archivos desclasificados posteriormente por el gobierno de Estados
Unidos, la CIA habría
entregado apoyo, mediante la contratación de publicidad, a diarios opositores,
como El
Mercurio y a los promotores de un paro de camiones durante el mes de octubre de 1972, el que acaba
con el ingreso de militares a los principales ministerios del país, formándose
un "gabinete cívico-militar", donde el general Carlos
Prats, comandante en jefe del ejército, asume como ministro del Interior.
En 1973, las elecciones
parlamentarias de ese año dan un 43,85% a la UP y un 54,78% a la Confederación de la Democracia (CODE).
Allende no logra la mayoría para lograr sus reformas ni el CODE logra los dos
tercios del Congreso para poder destituir al Presidente. Aunque Allende trata
de lograr un entendimiento con Patricio
Aylwin, presidente de la Democracia Cristiana, el Partido Socialista se
vuelve completamente intransigente y los acuerdos no progresan. La violencia
aumenta, especialmente entre los estudiantes debido al proyecto de la Escuela Nacional Unificada. La FEUC demuestra
su repudio y la Federación de
Estudiantes Secundarios (FESES) se divide. El proyecto es detenido
gracias a la intervención del Cardenal Raúl Silva Henríquez, que se erige como
mediador en la crisis.
Los
opositores a Allende comienzan a ver a las Fuerzas
Armadas como la única salvación para la crisis que vive el país. Sin
embargo, las ideas de René
Schneider ("mientras se viva en régimen legal las Fuerzas Armadas
no son una alternativa de poder") y la del general Carlos Prats
("mientras subsista el Estado de Derecho la fuerza pública debe respetar
la Constitución") estaban en contra de un pronunciamiento
militar lo que detenía en gran parte que las tropas se levantaran.
Aunque el Partido Comunista insiste en mantener la paz y evitar una guerra
civil, Altamirano afirma que "el golpe no se combate con diálogos, se
aplasta con la fuerza del pueblo". Mientras las observaciones de Allende a
la reforma Hamilton-Fuenzalida son rechazadas en parte por las cámaras por
mayoria simple, generándose una controversia entre el Presidente y el Congreso,
en cuanto a la tramitación del proyecto de reforma. Allende planteó la cuestión
al Tribunal Constitucional, que
finalmente se declaró incompetente, acogiendo la excepción formulada por la
Cámara de Diputados y el Senado. Ante esta situación, y vencido el plazo para
recurrir a un plebiscito que zanjara la cuestión, Allende dicta un decreto
promulgatorio de la reforma, conteniendo sólo aquellos puntos no vetados. Dicho
decreto no es cursado por la Contraloría General de la
República y la oposición considera este hecho como absolutamente
ilegítimo.
El
día 29
de junio el coronel Roberto
Souper levanta al Regimiento Blindado Nº2 y se dirige al Palacio de La Moneda. Prats, dirigiendo a las
guarniciones de Santiago, logra detener este intento de golpe conocido como Tanquetazo,
mientras los instigadores se refugian y piden asilo en la embajada del Ecuador, dejando
un saldo de 20 muertos, principalmente civiles.
El 22 de
agosto la Cámara de Diputados aprueba el Acuerdo
sobre el grave quebrantamiento del orden institucional y legal de la República,
en que acusaban al Gobierno de haber incurrido en diversas violaciones tales
como aplicar medidas de control económico y político para luego instaurar un
sistema totalitario, violar garantías constitucionales, dirigir una campaña de
difamación contra la Corte Suprema, violar la libertad de expresión, reprimir
con violencia a los opositores e intentar infiltrar políticamente a las Fuerzas
Armadas.
Allende
reconoce que su gobierno está en crisis y decide convocar a un plebiscito para
evitar un golpe de estado. Sin embargo, las facciones más radicales del
gobierno de la UP repudian la decisión de Allende. Sólo cuenta con el apoyo del
MAPU, el Partido Radical y el Partido Comunista, que comparten la "vía
pacífica". Ante esta situación, Allende habría convocado a su ministro de
Defensa,Orlando Letelier, para que convenciera al Partido
Socialista, lo que finalmente habría logrado, la noche del 10
de septiembre de 1973.
El
golpe
Desde agosto de 1973, la Armada y
la Fuerza Aérea (FACh) preparaban un golpe
de estado contra el gobierno de Allende, lideradas por el vicealmirante José Toribio Merino y el general Gustavo
Leigh. El21 de agosto, Carlos Prats había decidido renunciar al
puesto de Comandante en Jefe luego de manifestaciones en su contra de las
esposas de los generales. En su reemplazo, asume Augusto
Pinochet el día 23,
considerado como un general leal y apolítico. El 22 de
agosto, la Cámara de Diputados había
aprobado un acuerdo en que se convocaba a los ministros militares a solucionar
"el grave quebrantamiento del orden constitucional" (el "Acuerdo
de la Cámara de Diputados sobre el grave quebrantamiento del orden
constitucional y legal de la República").
Altamirano
es advertido de un posible golpe de estado por parte de la Armada y éste lanza
un discurso incendiario convocando a que Chile se convertirá en un
"segundo Vietnam heroico", mientras se inicia un proceso de desafuero
contra Altamirano. El 7
de septiembre, Pinochet es convencido por Leigh y Merino y se une a los
golpistas, mientras en Carabineros, sólo César
Mendoza, un general de baja antigüedad, estaba a favor.
El
día 10 de septiembre, la Escuadra zarpa como estaba
previsto para participar de los ejerciciosUNITAS. El ejército
es acuartelado para evitar posibles disturbios el día del procesamiento de
Altamirano. Sin embargo, la Escuadra regresa a Valparaíso en
la mañana del 11
de septiembre y la Armada toma la ciudad rápidamente. Allende es
alertado cerca de las 7 de la mañana y se dirige a La Moneda, luego de tratar
de ubicar a Leigh y Pinochet, lo que es imposible y le hace pensar que Pinochet
debe estar preso. El general Sepúlveda, director de Carabineros le señala que
se mantendrán fieles, pero Mendoza ha asumido como Director General. Por otro
lado, Pinochet llega al Comando de Comunicaciones del Ejército y comienza a
participar activamente del golpe. A las 8:42, las radios Minería y Agricultura
transmiten el primer mensaje de la Junta Militar dirigida por
Pinochet, Leigh, Mendoza y Merino, que solicita a Allende la entrega inmediata
de su cargo y la evacuación inmediata de La Moneda o será atacada por tropas de
aire y tierra. En ese momento, las tropas de Carabineras custodiando el Palacio
se retiran.
Allende
decide quedarse en el Palacio, mientras a las 9:55, llegan los primeros tanques al
Barrio Cívico enfrentándose a francotiradores leales al gobierno. La CUT llama a la
resistencia en los barrios industriales, mientras el Presidente decide dar una última alocución:
"Colocado
en un trance histórico, pagaré con mi vida la lealtad del pueblo. Y les digo
que tengo la certeza de que la semilla que entregáramos a la conciencia digna
de miles y miles de chilenos no podrá ser cegada definitivamente.
¡Trabajadores de mi Patria!: Tengo fe en Chile y en su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo donde la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, se abrirán de nuevo las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor."
¡Trabajadores de mi Patria!: Tengo fe en Chile y en su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo donde la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, se abrirán de nuevo las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor."
El
fuego entre los tanques y los miembros del Grupo de Amigos Personales se
inicia y, a las 11:52, aviones «Hawker Hunter» de la FACh bombardean el Palacio de La Moneda y la residencia de
Allende, en Avenida Tomás Moro, Las Condes.
El Palacio comienza a incendiarse, pero Allende y sus partidarios se niegan a
rendirse, por lo que cerca de las dos de la tarde, las puertas
son derribadas y el Palacio es tomado por el ejército. Allí es cuando Allende
ordena la evacuación, pero él se mantiene en el Palacio. Según los testimonios
de su médico personal,
habría visto a Allende dispararse con un fusil AK-47 en la
barbilla, cometiendo suicidio.
Hay
una comunicación; una información de personal de la Escuela de Infantería que
está ya dentro de La Moneda. Por la posibilidad de interferencia, la voy a
transmitir en inglés: "They say that Allende commited suicide and is dead
now". (Dicen que Allende cometió suicidio y está muerto ahora)
A
las 18 horas, los líderes del pronunciamiento se reúnen en la Escuela Militar,
asumiendo como miembros de la Junta Militar que gobernará
el país, y decretan el estado
de sitio.
La
situación no se pudo sostener y, en junio de1982, el peso fue
devaluado y se acabó con la política de cambio fijo. Ante esto, los préstamos
alcanzaron intereses exorbitantes y muchos bancos y empresas quedaron en la
quiebra. La cesantía se elevó a un 26% y el gobierno no encontraba fórmula
alguna para manejar la situación. La inflación alcanzó el 20% y el PGB caía en
un 15%. Ante esta situación, comenzaron a aparecer las primeras protestas de
carácter pacífico, las que fueron violentamente reprimidas por los carabineros
y el ejército. Se implantó el estado de sitio y el momento fue aprovechado por
diversas organizaciones guerrilleras como el Frente Patriótico Manuel Rodríguez,
que decidió iniciar la "Operación Retorno" y comenzar con el fin del
Régimen por la vía armada.
El 27
de diciembre de 1986, comandos del FPMR intentaron asesinar al general Pinochet
en el camino al Cajón del Maipo. Tras el fracaso de los comandos
izquierdistas, Pinochet ordenó una fuerte ola represiva que terminó con la
muerte de diversos frentistas (Operación Albania). En este mismo periodo, salió
a la luz pública el asesinato de tres profesionales comunistas que habían
sido degollados, delito cometido por cuerpos de carabineros, lo que obligó
a la renuncia del director general César Mendoza, quien fue reemplazado por Rodolfo
Stange.
Tras
la renuncia de Sergio Fernández al Ministerio del
Interior, Sergio Onofre Jarpa, su sucesor, permitió el
acercamiento a la Alianza Democrática (compuesta
por democratacristianos y socialistas moderados). Gracias a la participación
del cardenal Juan Francisco Fresno, partidarios del
gobierno y parte de la oposición formularon, en agosto de 1985, un "Acuerdo
Nacional para la Transición a la Plena Democracia". Dicho acuerdo fue
recibido con escepticismo por los sectores de la extrema izquierda y serias
discrepancias al interior de la Junta de Gobierno.
Ámbito
económico
En
el ámbito económico, con Hernán
Büchi como Ministro de Hacienda, se produjo el denominado «Segundo
Milagro» debido a un profundo proceso de privatizaciones de
empresas públicas (LAN Chile, ENTEL, CTC, CAP, entre otras) y la
profundización del modeloneoliberal (en los años más crudos de la crisis, se
aplicaron algunas medidas de tipo keynesiano).
Sin embargo, dichas privatizaciones se realizaron sin fiscalización, sin bases
de licitación y bajo una completa falta de transparencia, lo cual provocó un
gran perjuicio económico a los intereses del país, en lo que la investigadora
María Olivia Monckeberg denominó «El saqueo de los grupos económicos al Estado
chileno».99 Se
estima que en dichas operaciones el Estado chileno perdió el equivalente a 2
mil 223 millones de dólares, de hecho según la contraloría General de la
República solo la privatización de CAP significó pérdidas para el Estado de 706
millones de dólares; y la de ENDESA, 811,5 millones.100 Entre
los principales beneficiarios de estas operaciones se encontraban partidarios
del régimen, tales como Julio Ponce Lerou (yerno de Augusto Pinochet), Roberto
De Andraca, José Yuraszeck, los grupos de Hurtado Vicuña,
Fernández León y el grupo Penta de Carlos Alberto Délano.100 Esto
último, sin considerar el traspaso directo que se hizo el Fisco, en el período
1973-1990, de cerca de 11 000 inmuebles, propiedad de Bienes Nacionales, a
manos de privados.
Aunque
el PGB se duplicaría en los próximos años, la reducción en el gasto social
aumentaría la brecha entre ricos y pobres, convirtiendo a Chile en uno de los
países con mayor desigualdad en el ingreso y las jubilaciones se
reducirían a límites mínimos, entre otros efectos. Por otro lado, la zona del
Chile central fue sacudida por el terremoto del 3 de marzo de 1985, sufriendo graves
daños las estructuras de las edificaciones de Santiago, Valparaíso y San Antonio.
El
gobierno promulga en 1987 la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos
Políticos, que permite la creación de partidos políticos, y Ley Orgánica
Constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y Servicio Electoral,
que permite abrir los registros electorales. Con estas disposiciones legales,
se abriría la senda para cumplir lo establecido por la Constitución de 1980.
Según ella, se debía convocar a la ciudadanía a un plebiscito donde se
ratificaría un candidato propuesto por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas
Armadas y el General Director de Carabineros, para ocupar el cargo de
Presidente de la República durante el periodo siguiente de ocho años.
En
caso de que el resultado fuera adverso, el periodo presidencial de Augusto
Pinochet se prorrogaría por un año más, al igual que las funciones de la Junta
de Gobierno, debiendo convocarse a elección de Presidente y de parlamentarios.
A
comienzos de 1987,
el país presenciaría la visita del Papa Juan
Pablo II el cual recorrería las ciudades de Santiago, Viña
del Mar, Valparaíso, Temuco, Punta
Arenas, Puerto Montt y Antofagasta.
El Sumo Pontífice sería testigo presencial de la represión durante unas
protestas, durante la ceremonia de beatificación de Teresa de los Andes en el Parque
O'Higgins (3 de abril de 1987). Durante su
visita, Juan Pablo II mantuvo una larga reunión con Pinochet en la que trataron
el tema del retorno a la democracia. En dicha reunión, el Pontífice habría
instado a Pinochet a hacer modificaciones al régimen e incluso le habría
solicitado su renuncia. Al año siguiente, se convocaría a la realización
del plebiscito, siendo fijado para el 5 de
octubre.
El 30 de
agosto de 1988,
los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de
Carabineros, de conformidad con las normas transitorias de la Constitución,
propusieron como su candidato a Augusto Pinochet. Los partidarios del
"SÍ" estarían integrados por los miembros del gobierno y los partidos Renovación Nacional, la Unión Demócrata Independiente y
otros partidos menores. Por otro lado, la oposición creó la Concertación de Partidos por
el NO que agrupaba a 16 organizaciones políticas opositoras al
régimen, entre las que se destacaban, el Democracia Cristiana, el Partido por la Democracia y algunas
facciones del Partido Socialista. En tanto, el Partido Comunista estaba aún
proscrito.
El 5
de septiembre de ese año fue permitida la propaganda política tras 15
años de dictadura. La propaganda sería un elemento clave para la campaña del
"NO" al mostrar un futuro colorido y optimista, contrarrestando a la
campaña oficialista, notoriamente deficiente en calidad técnica y que
presagiaba el retorno del gobierno de la Unidad Popular en caso de una derrota
de Pinochet. Aunque la Campaña del "SÍ" trató de revertir los magros
resultados del comienzo, revitalizando su campaña, los resultados finales entregaron
una victoria a la oposición: el "SÍ" obtuvo el 43,00% y el
"NO" el 54,70% de los votos escrutados.
A
pesar de la reticencia inicial, Pinochet (quien, según algunas informaciones,
habría pensado en desconocer los resultados) reconoce la victoria del NO y
afirma que continuará el proceso trazado por la Constitución de 1980. Así se
llamó a elecciones de Presidente yparlamentarios para
el 14 de diciembre de 1989. Previamente, un plebiscito realizado el 30 de julio de
ese año había aprobado una serie de reformas a la Constitución, reduciendo en
parte el autoritarismo que poseía la Carta Fundamental.
Patricio
Aylwin, candidato de la Concertación, obtuvo el 55,17% de los votos, frente
al 29,4% de Büchi y el 15,43% de Francisco Javier Errázuriz Talavera,
candidato independiente de centro.
Transición
a la democracia
Artículo
principal: Transición a la democracia.
Patricio
Aylwin recibió el mando de manos de Augusto
Pinochet, el 11 de marzo de 1990 en el nuevo Congreso ubicado en la ciudad de Valparaíso,
dando inicio al proceso de Transición a la democracia.
En
los inicios de su gobierno, Patricio Aylwin debió trabajar en un sistema que
mantenía inamovibles muchos vestigios del Régimen Militar. Aunque la Concertación había
obtenido la mayoría de los votos en las elecciones parlamentarias,
debido al sistema binominal y la existencia de senadores
designados, no se podrían hacer las esperadas reformas a la Constitución y la administración local de lascomunas aún
estaba en manos de personeros designados por el gobierno militar, los que
serían reemplazados tras las elecciones de junio de 1992.
Aylwin
gobernó cautelosamente, cuidando las relaciones con el ejército, donde Pinochet aún se mantenía como
Comandante en Jefe. El ejército, aunque había dejado de participar en el
gobierno, seguía siendo un importante actor político y manifestó su rechazo a
ciertas medidas del gobierno concertacionista a través de movimientos tácticos
como el "Ejercicio de Enlace" y el "Boinazo", en1991 y 1992, respectivamente.
En
este contexto, se constituyó la Comisión Nacional de
Verdad y Reconciliación destinada a investigar y esclarecer las
situaciones de violaciones a los derechos humanos durante los años del Régimen
militar. Dirigida por Raúl
Rettig, la Comisión se enfrentó al rechazo de las autoridades castrenses.
Sin embargo, el informe de la comisión fue dado a conocer a
través de la televisión por el Presidente Aylwin, el 4 de marzo de 1991, tras nueve meses
de trabajo. En su alocución, Aylwin dio a conocer los resultados del estudio,
pidió perdón a las familias de las víctimas en nombre de laNación,
anunció medidas de reparación moral y material para estas y el deseo del Estado de
impedir y prevenir nuevas violaciones a los derechos humanos.
Durante
su gestión, Aylwin propuso crear modificaciones a las normas tributarias para
aumentar el gasto fiscal y mejorar la redistribución del ingreso, en momentos
en que la economía chilena seguía prosperando debido al aumento en las
exportaciones delcobre y
de productos agrícolas. Asimismo, durante su mandato, se redujo la pobreza de
un 38,75% a cerca de un 27,5%104 y
se promulga la Ley Indígena (Ley Nº 19.253 de 5 de
octubre de 1993), que reconoce por primera vez a los pueblos indígenas y
que crea laCorporación Nacional de
Desarrollo Indígena (CONADI), organismo encargado de la promoción de
políticas que fomenten el desarrollo integral de estos pueblos. Igualmente, la Oficina
de Planificación Nacional y Cooperación (ODEPLAN) se
transforma en el Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN) y se
crea el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) para fomentar las políticas
sociales, y con la promulgación de la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente (Ley Nº 19.300 de 9 de enero de 1994), que buscaba
estructurar un marco para un ordenamiento
ambiental, se crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), para
promover el desarrollo sostenible y coordinar las
acciones derivadas de las políticas y estrategias ambientales del gobierno.
En 1993, fueron realizadas
nuevas elecciones presidenciales y
se renovó la Cámara de Diputados y la mitad
del Senado. Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hijo del mandatario homónimo y tambiéndemocratacristiano, obtuvo el
57,98% de los votos, la mayor votación en elecciones libre de la historia
republicana, mientras que el segundo candidato, Arturo Alessandri Besa, de la Unión por el Progreso (RN y la UDI), obtuvo el 24,41% de los
sufragios.
Frei,
que asumió el 11 de marzo de 1994, reinició las
relaciones del país con el exterior, luego del cierto aislamiento en que se
estuvo durante el Régimen Militar. La economía se expandió aún más y el
crecimiento promedió un 8% anual durante los primeros tres años de gobierno, lo
que permitió el inicio de negociaciones con Canadá, Estados
Unidos y México para la integración al NAFTA y el
ingreso como miembro asociado al Mercosur. Chile
además ingresó al Grupo de Río y a lo largo de la década logró
resolver los últimos litigios fronterizos con la Argentina (Laguna del Desierto yCampos de Hielo Sur).
Además,
se inician las primeras gestiones para un tratado de libre comercio y de
asociación con laUnión Europea y, en 1994, Chile se
convierte en miembro de la APEC, abriendo su economía hacia la cuenca del Asia-Pacífico, principalmente Japón y China. La pobreza, en
tanto, continuó con su ritmo descendente y, en 1998, llegó al 21,7% de
la población. En tanto, diversas obras públicas fueron construidas a lo largo
del territorio y se inició el sistema de licitaciones que permitió la
construcción de las primeras autopistas de nivel internacional en el país.
Sin
embargo, a mediados de su mandato, comienza la crisis financiera asiática que
afectará en gran modo a la pujante economía chilena. Durante esos mismos años,
el país debió enfrentar importantes crisis ambientales: la alta contaminación
atmosférica en Santiago, elTerremoto
Blanco de 1995 que
asoló el sur de Chile, las fuertes sequías de 1996 que
impidieron la generación de hidroelectricidad y el corte del
suministro a las principales ciudades, las inundaciones de 1997 en la zona
centro-sur y el terremoto de Punitaqui en
ese mismo año.
El
crecimiento de Chile se estancó (incluso el PGB disminuyó en un 1%) y la cesantíacomenzó
a aumentar, superando el 12% (en 1997, se mantenía
cercana al 5%). Las decisiones erráticas del ministro Eduardo
Aninat y del Banco Central expandieron el efecto y
la recesión se
establecería en los últimos años del gobierno de Eduardo Frei.
Al
mismo tiempo, una crisis política se inicia en el país tras la detención, en la
ciudad de Londres,
de Augusto Pinochet, que en 1998había asumido como senador
vitalicio tras abandonar la Comandancia del Ejército, debido a una orden de captura
internacional emanada del juez español Baltasar
Garzón por asesinato y tortura de
ciudadanos de dicha nacionalidad durante su gobierno. La detención de Pinochet
supuso un bochorno para Chile, ya que en el país ni siquiera había sido
procesado por alguna causa. La postura oficial del gobierno entonces fue que
Pinochet debía regresar al país para ser juzgado por los tribunales nacionales y no en España oSuiza, países que
solicitan su extradición al Reino Unido.
En tanto, los partidos políticos de derecha apoyan fuertemente a Pinochet,
realizando manifestaciones en contra de su detención, en las embajadas de España y
el Reino
Unido y se producen algunos enfrentamientos con simpatizantes de la Concertación, cuyos
partidos del ala progresista apoyan la reclusión de Pinochet.
Las
gestiones de los ministros de relaciones exteriores José Miguel Insulza y, posteriormente, Juan Gabriel Valdés, sufren avances y
retrocesos. La Cámara de los Lores revoca en noviembre de 1999 una resolución de un tribunal que
aceptaba la inmunidad diplomáticade Pinochet como senador y
ex-Presidente. La ex Primera
Ministra Margaret Thatcher visita a Pinochet, que
comienza a sufrir de graves problemas de salud, y confiesa que Chile había
apoyado al Reino Unido durante la Guerra de las Malvinas (1982), conflicto en el
que Chile era neutral, lo que provocó reacciones de protesta de parte del
gobierno argentino.
Aunque el gobierno de Tony Blair quería que se juzgara a Pinochet, los
exámenes neurológicos verificaban la gravedad del estado de
salud de Pinochet. Para evitar que el general muriese en Gran
Bretaña, Jack Straw, ministro de Relaciones Exteriores
de Blair, decide liberar a Pinochet el 2 de marzo de2000 por
"razones humanitarias". Pinochet regresa a Santiago el
día 3 y
se levanta de su silla de ruedas y levanta su bastón en forma victoriosa,
caminando unos metros en
la pista de aterrizaje del Aeropuerto, irritando a los políticos que estaban en
contra de su traslado.
Durante
esos años, la derecha aumentó su apoyo de la mano de Joaquín Lavín, alcalde de Las Condes y
una figura relativamente nueva en el ámbito político y que logra acercarse al
electorado popular. Aprovechando las deficiencias de los gobiernos de la
Concertación en el período de crisis, Lavín logra poner en jaque al candidato
oficialista Ricardo Lagos, uno de los principales líderes de la
izquierda concertacionista durante la época del plesbiscito, precandidato
presidencial en las dos oportunidades anteriores y ministro de Obras Públicas
durante el gobierno de Frei. Lagos fue nominado por la Concertación al derrotar
en primarias abiertas al democratacristianoAndrés Zaldívar por más de un 71% de los
votos. En las elecciones del 12
de diciembre de 1999, Ricardo Lagos obtiene un 47,96%, sólo 31 140 votos
más que Lavín (con un 47,51%), mientras que Gladys Marín, candidata comunista, obtiene un 3,19%.106 La
segunda vuelta fue fijada para el 16 de enero de 2000; el comando de
Lagos se replantea e ingresa Soledad
Alvear, ex ministra de Justicia de Frei, como generalísima de campaña para
acercarse al voto de centro. Finalmente, Lagos es electo con un 51,31% frente a
un 48,69% del candidato de la UDI.
Ricardo
Lagos asume el gobierno el 11 de marzo de 2000 y debe
enfrentarse a las consecuencias de la Crisis Asiática, de la cual el país no se
recuperaba, y del Caso Pinochet. Entre sus prioridades destacan la puesta en
práctica de la Reforma Procesal Penal y la
reducción de los niveles decesantía. Sin embargo, en sus primeros años de gobierno, la
economía chilena no despega y los intentos de reformas del gobierno de Lagos no
son aprobados en el Congreso o no tienen resultados favorables, como la reforma
de la salud.
Durante
el año 2001, el
conocimiento de casos de corrupción relacionado con la venta de
revisiones técnicas en Rancagua, en el que se ve involucrado un subsecretario del
gobierno y algunos parlamentarios de la Concertación, genera una espiral de
acusaciones al gobierno de Ricardo Lagos, especialmente en relación al
Ministerio de Obras Públicas (Caso MOP-GATE, principalmente). La
administración de Lagos comienza a tambalear, especialmente tras las elecciones
parlamentarias de ese año que dan como resultado casi un empate técnico entre
la Concertación y la Alianza
por Chile.
El
gobierno pasa por su peor crisis durante el año 2002 y comienzos
del 2003, donde
debe enfrentar un sinnúmero de críticas por la administración, pero los avances
del gobierno en política exterior permitirían su repunte. Las cifras macroeconómicas
comienzan a mejorar, las que se ven potenciadas por los tratados de libre comercio con la Unión
Europea, Corea del Sur y Estados
Unidos, gestionados por el gobierno anterior y sellados por Alvear. Estos
elevan la capacidad exportadora del país, recuperando Chile el crecimiento que
tenía la década anterior, aunque no se logran paliar las cifras de cesantía
(que bordean el 8%) y la desigualdad en el ingreso no varía sustancialmente. A
esto se sumó el ingreso de Chile como miembro del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, lo que enfrenta al país respecto de apoyar o no a Estados
Unidos en sus planes de invadir Irak; Lagos, pese a la
presión ejercida por el gobierno de George
W. Bush, da un importante gesto de autonomía al rechazar la propuesta tal
como lo esperaba la mayoría de la población. A comienzos de 2004, Lagos debe
enfrentar públicamente al Presidente de Bolivia, Carlos Mesa,
luego de que éste exigiera una salida al mar para su país considerando
la precaria situación económica y política que vivía el país, y luego enfrenta
otros problemas con Hugo Chávez y Néstor
Kirchner. El fuerte emplazamiento al presidente boliviano y la actitud
utilizada frente a los otros mandatarios fueron reconocidos por la opinión
pública chilena, aumentando rápidamente la valoración positiva de Ricardo Lagos,
logrando cifras cercanas al 65% de apoyo hacia el final de su mandato.
La
crisis que hacía presagiar incluso un fin abrupto del gobierno desaparece y la
Concertación comienza a resurgir. Los pronósticos que daban a Joaquín Lavín
como seguro vencedor de las próximas elecciones presidenciales comienzan a
variar sustancialmente con la arremetida de dos ministras, Soledad Alvear y Michelle
Bachelet. Bachelet, que había asumido originalmente el Ministerio de Salud,
pasa el año 2002 al
Ministerio de Defensa Nacional, siendo la primera mujer deLatinoamérica en
ostentar dicho cargo. Durante su administración, las relaciones
cívico-militares comienzan a recomponerse tras años de deterioro desde 1973. Bajo el mandato
del general Juan Emilio Cheyre, el ejército reconoce las
violaciones a los DD.HH. y el Gobierno entrega los resultados de la Comisión
Valech sobre tortura durante el Régimen Militar. En tanto, Pinochet es
procesado por diversos casos de violaciones a los derechos humanos, pero es
sobreseído por su diagnóstico de demencia senil. Durante el año 2004, investigaciones
en Estados Unidos demostrarían que Pinochet guardó varios millones de dólares
en el Banco Riggs y, en 2005, sería detenido
por evasión tributaria y falsificación de material público. La situación
judicial de Pinochet, la normalización de las relaciones con el Ejército y la
promulgación de una serie de reformas
constitucionales en 2005 que eliminan los últimos vestigios de la dictadura,
han sido considerado como algunos especialistas como el fin del período de la
Transición.
El
gobierno de Lagos se caracterizó en un amplio desarrollo de obras viales,
creándose las primerasautopistas urbanas del
país, nuevas líneas del Metro
de Santiago, el Metro de Valparaíso, la inauguración del nuevo Biotrén. En
la política, se produce un descenso en el apoyo a la Alianza,
aparentemente tras el bullado Caso
Spiniak, lo que permite una recuperación del oficialismo, demostrado en los
resultados de las elecciones municipales del 31 de
octubre de 2004 (47,9% para la Concertación y 37,7% para la Alianza en
la elección de concejales). Las figuras de Alvear y Bachelet comienzan a
aumentar su respaldo en encuestas y, a comienzos del año 2005, ambas aventajan a
Lavín, el candidato de la Alianza. La Concertación decide un proceso de
primarias entre sus dos candidatas, mientras en la Alianza comienzan a surgir
voces disidentes con respecto a la candidatura de Lavín, las que finalmente
desembocan en la designación de Sebastián Piñera como candidato de Renovación Nacional, el 14 de mayo.
Ante el bajo respaldo en las encuestas sobre las primarias, Alvear declina su
candidatura, por lo que Bachelet es electa como representante del conglomerado
oficialista.
Bachelet
corre como favorita, pero con el transcurso de los meses, Piñera comienza a
tomar ventaja y finalmente supera levemente a Lavín en las elecciones presidenciales del 11
de diciembre. Aunque la Concertación logra en las elecciones parlamentarias por
primera vez una mayoría en ambas cámaras, su candidata a la primera
magistratura obtiene un 45,96%. Debido a esos resultados, Piñera y
Bachelet debieron enfrentarse el 15 de enero de 2006 en una
segunda vuelta, en las cuales Bachelet recuperó gran parte de su electorado
fugitivo de la primera vuelta, siendo electa con el 53,5% de las preferencias. Asumió
el cargo de Presidenta de la República, el 11 de marzo de 2006, convirtiéndose en
la primera mujer en ostentar dicho cargo en el país.